云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

云建建函 [2009] 366號

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理與服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知

各州（市）建設(shè)局、招標投標管理機構(gòu)，云南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會：

  為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費行為、維護發(fā)包人和監(jiān)理人的合法權(quán)益，提高工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)的工作質(zhì)量和水平，促進工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)改委、建設(shè)部于2007年3月30日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程監(jiān)理與服務(wù)收費管理規(guī)定>的通知》（發(fā)改價格[2007]670號，以下簡稱《管理規(guī)定》）。總體上看，我省貫徹執(zhí)行《管理規(guī)定》情況是好的，但是，也明顯存在一些壓價競爭、人員配備不到位、降低服務(wù)水平等問題。為嚴格執(zhí)行《管理規(guī)定》，促進建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下，請嚴格遵照執(zhí)行。

  一、加強宣傳，提高認識。建設(shè)監(jiān)理制度是一項重要的法律制度，其本質(zhì)目的是提高工程投資效益、提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平。各地要充分認識監(jiān)理工作的重要性和調(diào)整監(jiān)理服務(wù)收費的積極意義，進一步加大宣傳力度，引導(dǎo)建設(shè)單位（包括招標投標代理機構(gòu)，下同）自覺嚴格執(zhí)行《管理規(guī)定》，以維護廣大監(jiān)理單位的合法利益，促進監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

  二、依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價。施工監(jiān)理服務(wù)收費基價按《施工監(jiān)理服務(wù)收費基價表》確定。其中，計費額小于500萬元的，以計費額乘以3.3%的收費率計算收費基價。

  三、建設(shè)單位應(yīng)自覺履行法定義務(wù)，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準。工程建設(shè)監(jiān)理費作為不可競爭性費用計入工程造價，在競標時不得刪減。建設(shè)單位不得在招標文件中明示或暗示監(jiān)理單位降低收費標準，也不得在合同中約定低于政府指導(dǎo)價的合同價，更不得采取陰陽合同的手段，逃避法律責任。

  四、監(jiān)理單位應(yīng)按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，以服務(wù)質(zhì)量、社會信譽和企業(yè)業(yè)績進行市場競爭，按規(guī)定配備項目監(jiān)理機構(gòu)人員，確保符合上崗條件的監(jiān)理人員到位，全面履行工作職責，切實提高監(jiān)理質(zhì)量和水平，保障建設(shè)單位的投資效益、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。嚴禁以任何方式降低監(jiān)理服務(wù)收費標準進行惡性壓價競爭，投標人未按《管理規(guī)定》計取監(jiān)理費的，投標文件按廢標文件處理。

  五、各級建設(shè)行政主管部門和招標投標管理機構(gòu)要認真履行職責，加強監(jiān)管。

  （一）對依法進行招標的建設(shè)項目，在施工監(jiān)理招標文件備案時，要認真審查建設(shè)單位的招標文件，對建設(shè)單位在招標文件中未按《管理規(guī)定》明確監(jiān)理服務(wù)收費標準的，或建設(shè)單位提出不符合規(guī)定的條件和要求要予以制止并責令改正，對不按要求改正的，建設(shè)行政主管部門不予受理備案相關(guān)手續(xù)。

  （二）改進監(jiān)理評標辦法，應(yīng)以技術(shù)標、企業(yè)資質(zhì)等級、企業(yè)和人員誠信等作為主要評標依據(jù)。

  （三）嚴格監(jiān)理合同備案制度。建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)合同在正式簽訂之日起15個工作日內(nèi)，由監(jiān)理方報工程項目所在地的州（市）建設(shè)行政主管部門備案，州（市）建設(shè)行政部門應(yīng)及時對監(jiān)理合同內(nèi)容進行核實。

  （四）在頒發(fā)施工許可證時要嚴格審查把關(guān)。建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費必須嚴格按《管理規(guī)定》實施，對所有應(yīng)實施政府指導(dǎo)價而未實施的工程項目，建設(shè)行政主管部門不予批準頒發(fā)施工許可證。

  （六）嚴肅查處違法違規(guī)行為。各級建設(shè)行政主管部門要切實加強對監(jiān)理行業(yè)的管理，每年要以組織專項檢查和抽查相結(jié)合的方式進行普查。加強對監(jiān)理企業(yè)從業(yè)行為的監(jiān)督檢查，加強對監(jiān)理企業(yè)人員配備、監(jiān)理質(zhì)量和服務(wù)水平的檢查。加大對建設(shè)單位是否按《管理規(guī)定》執(zhí)行監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準的檢查，對不按規(guī)定執(zhí)行的，建設(shè)行政主管部門要責令建設(shè)單位立即停止施工、監(jiān)理企業(yè)中止監(jiān)理服務(wù)；同時，要及時通報項目所在地的州（市）價格主管部門，由其依法處罰。

  六、外省入滇從事工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)須辦理入滇備案證，并自覺接受云南省各級建設(shè)行政主管部門和云南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會的監(jiān)督管理。

  附件：《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程監(jiān)理與服務(wù)收費管理規(guī)定>的通知》（發(fā)改價格[2007]670號）。

  電子文件鏈接：

  http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2007tongzhi/t20081223_252677.htm

                               二○○九年八月十四日

 

 

 

  

 

 

 

 

 

國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程
監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知

 

 

國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、建設(shè)廳（委）：
    為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費行為，維護委托雙方合法權(quán)益，促進工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，我們制定了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2007年5月1日起執(zhí)行。原國家物價局、建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價費字479號）自本規(guī)定生效之日起廢止。
    附：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定

 

國家發(fā)展改革委

建  設(shè)  部
二○○七年三月三十日

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