云南省工程質量監(jiān)督管理站關于進一步加強新建民用建筑工程節(jié)能施工質量監(jiān)督管理工作的通知
云建質監(jiān)[2016] 1號
各工程質量監(jiān)督站、各有關單位：
針對目前我省建筑工程項目存在不執(zhí)行或擅自降低節(jié)能設計、施工、驗收標準，新建民用建筑工程執(zhí)行節(jié)能標準的比例不高，建筑節(jié)能質量把關不嚴、節(jié)能效果不理想，不同程度存在浪費建筑能源的問題，為進一步貫徹《民用建筑節(jié)能條例》（國務院令第530號）、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部令第143號），嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準和《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50411-2007），確保建筑節(jié)能工程施工質量，提高能源使用效率，有效降低建筑能耗，保護消費者的合法權益，現(xiàn)就進一步加強新建民用建筑工程建筑節(jié)能施工質量的有關工作通知如下：
一、各建設單位和設計單位在新建民用建筑工程中應當嚴格按照相關國家、行業(yè)標準執(zhí)行建筑節(jié)能設計。設計變更不得降低建筑節(jié)能效果。當設計變更涉及建筑節(jié)能效果時，應經原施工圖設計審查機構審查。
二、各級工程質量監(jiān)督機構在核查施工圖設計文件審查合格書和審查報告時，應查驗對建筑節(jié)能設計標準的審查情況。建筑節(jié)能設計審查不合格的,不應準許施工。
三、施工單位應按照經審查合格的設計文件和經審查批準的施工方案及相關建筑節(jié)能施工技術標準的要求進行施工,確保工程質量符合建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范和設計標準要求。
四、建筑節(jié)能工程使用的材料、設備及各項性能指標等，必須符合設計要求及國家有關標準的規(guī)定；應按《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50411-2007）規(guī)定在施工現(xiàn)場抽樣復驗，復驗應為見證取樣送檢；設備的單機、聯(lián)合試運轉和調試結果應滿足設計及規(guī)范要求。施工現(xiàn)場抽樣復驗的檢測項目及抽檢數(shù)量按附件1的規(guī)定執(zhí)行。
五、建筑節(jié)能工程的質量檢測應由具備資質的檢測機構按照《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50411-2007）對圍護結構現(xiàn)場實體和系統(tǒng)節(jié)能性能進行檢測。檢測單位應具備相應檢測能力，應通過省級質量技術監(jiān)督局計量認證，涉及能效測評節(jié)能檢測項目的，應為省住房和城鄉(xiāng)建設廳認定的省級能效測評機構。施工現(xiàn)場實體檢測項目及抽檢數(shù)量按附件2的規(guī)定執(zhí)行。
六、監(jiān)理單位要依照法律、法規(guī)和建筑節(jié)能有關技術標準、節(jié)能設計文件、建設工程承包合同和監(jiān)理合同，加強對建筑節(jié)能工程所使用的材料、設備、施工工藝的監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
七、民用建筑工程竣工驗收前,監(jiān)理單位應按照《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50411-2007）和有關的建筑節(jié)能設計標準，組織有關參建責任主體對建筑節(jié)能分部工程進行驗收。單位工程竣工驗收應在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后進行。沒有進行建筑節(jié)能分部工程驗收或達不到建筑節(jié)能設計標準和施工質量驗收規(guī)范的,不得組織建筑工程竣工驗收。
建筑節(jié)能分部工程質量驗收合格，應符合下列規(guī)定：1.分項工程應全部合格；2.質量控制資料應完整；3.外墻節(jié)能構造現(xiàn)場實體檢驗結果符合設計要求；4.嚴寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性現(xiàn)場檢測結果應合格；5.建筑設備工程系統(tǒng)節(jié)能性能檢測結果應合格。
八、各級工程質量監(jiān)督機構要加強對新建民用建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能有關規(guī)定、標準和規(guī)范的情況進行監(jiān)督，將建筑節(jié)能分部工程作為工程質量監(jiān)督的專項內容進行檢查，并對該分部工程驗收過程進行監(jiān)督，重點核查工程執(zhí)行強制性條文情況。各級建設行政主管部門執(zhí)法機構在日常巡查中，要加強對建筑節(jié)能有關規(guī)定、設計標準和施工質量驗收規(guī)范執(zhí)行情況的檢查，對違法違規(guī)行為及時進行查處。
九、按照《云南省國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設實施方案》的要求，建筑所有權人或使用權人應在竣工驗收的大型公共建筑安裝能耗在線監(jiān)測分項計量裝置，并上傳數(shù)據(jù)。
十、房地產開發(fā)企業(yè)應當將所售住宅的結構形式、節(jié)能措施等基本信息載入《住宅使用說明書》，同時告知購房人在建筑裝修和使用過程中，不得破壞建筑外墻及屋面保溫、建筑外門窗，不得隨意改變、拆除或更換采暖供熱系統(tǒng)管道和設備等內容。
十一、對工程建設中違反建筑節(jié)能有關法律、法規(guī)、規(guī)定，不執(zhí)行建筑節(jié)能有關標準和規(guī)范的行為，任何單位和個人均可向各級建設行政主管部門和工程質量監(jiān)督機構進行舉報。
十二、對不執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準和施工規(guī)范的新建民用建筑工程，依據(jù)《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和建設部《關于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準的通知》（建科[2005]55號）規(guī)定進行處罰。
附件1：建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場材料、設備抽樣復驗檢測項目及抽檢數(shù)量規(guī)定
2：建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場實體檢測項目及抽檢數(shù)量規(guī)定
云南省工程質量監(jiān)督管理站
2016年2月17日
附件1：
建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場材料、設備抽樣復驗
檢測項目及抽檢數(shù)量規(guī)定
居住建筑氣候分區(qū)按《云南省民用建筑節(jié)能設計標準》（DBJ53/T-39-2011）中第3.1.2條進行劃分；公共建筑氣候分區(qū)按《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2015）和《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于新版<公共建筑節(jié)能設計標準>執(zhí)行過程中有關問題答疑的通知》（云建設函[2016]51號）進行劃分。
一、溫和地區(qū)施工現(xiàn)場抽樣復驗的檢測項目及抽檢數(shù)量按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）幕墻節(jié)能工程
1. 保溫材料：導熱系數(shù)、密度、燃燒性能
2. 幕墻玻璃：可見光透射比、傳熱系數(shù)、遮陽系數(shù)、中空玻璃露點
3. 隔熱型材：拉伸強度、抗剪強度、燃燒性能
4.幕墻試件氣密性能檢測（若設計文件要求）
抽檢數(shù)量：同一廠家同一產品抽查不少于一組。當幕墻面積大于3000平方米或建筑外墻面積50%時，應現(xiàn)場抽取材料和配件，在檢測試驗室安裝制作試件進行氣密性能檢測，檢測結果應符合設計規(guī)定的等級要求。
（二）門窗節(jié)能工程
當設計文件有要求時，建筑外窗進入施工現(xiàn)場，應對其玻璃遮陽系數(shù)、可見光透射比、中空玻璃露點、傳熱系數(shù)等性能進行復驗，復驗應見證取樣送檢。
抽檢數(shù)量：同一廠家同一品種同一類型的產品各抽查不少于3樘（件）。
（三）屋面節(jié)能工程
屋面工程使用的保溫隔熱材料，進場時應對其導熱系數(shù)、密度、抗壓強度或壓縮強度、燃燒性能進行復驗，復驗為見證取樣送檢。
抽檢數(shù)量：同一廠家同一品種的產品各抽查不少于3組。
（四）通風與空調節(jié)能工程
風機盤管機組和絕熱材料進場時，應對其下列技術性能參數(shù)進行復驗，復驗應為見證取樣送檢。
1.風機盤管機組的供冷量、供熱量、風量、出口靜壓、噪聲及功率
2.絕熱材料的導熱系數(shù)、密度、吸水率
抽檢數(shù)量：同一廠家的風機盤管機組按數(shù)量復驗2%，但不得少于2臺；同一廠家同材質的絕熱材料復驗不得少于2次。
（五）配電與照明節(jié)能工程
低壓配電系統(tǒng)選擇的電纜、電線截面不得低于設計值，進場時應對其截面和每芯導體電阻值進行見證取樣送檢。每芯導體最大電阻值應符合《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50411-2007）第12.2.2條的規(guī)定。
抽檢數(shù)量：同廠家各種規(guī)格總數(shù)的10%，且不少于2個規(guī)格。
二、夏熱冬暖地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)及寒冷地區(qū)居住建筑和公共建筑的施工現(xiàn)場抽樣復驗項目及抽檢數(shù)量按《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50411-2007）和《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于新版<公共建筑節(jié)能設計標準>執(zhí)行過程中有關問題答疑的通知》（云建設函[2016]51號）的相關規(guī)定執(zhí)行。
附件2：
建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場實體檢測項目及抽檢數(shù)量規(guī)定
居住建筑氣候分區(qū)按《云南省民用建筑節(jié)能設計標準》（DBJ53/T-39-2011）中第3.1.2條進行劃分；公共建筑氣候分區(qū)按《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2015）和《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于新版<公共建筑節(jié)能設計標準>執(zhí)行過程中有關問題答疑的通知》（云建設函[2016]51號）進行劃分。
一、溫和地區(qū)施工現(xiàn)場實體檢測項目及抽檢數(shù)量按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）圍護結構現(xiàn)場實體檢測
1.圍護結構屋面（外墻）節(jié)能構造檢測或圍護結構傳熱系數(shù)檢測
圍護結構屋面（外墻）節(jié)能構造的現(xiàn)場實體檢測應在監(jiān)理（建設）人員見證下，采用鉆芯檢驗方法，可委托有資質的檢測機構實施，也可由施工單位實施。
抽檢數(shù)量：依照施工承包合同中的約定，但抽樣數(shù)量不應低于《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50411-2007）的要求。當無合同約定時應按下列規(guī)定抽樣：每個單位工程外墻至少抽查3處，每處一個檢查點；若有2種以上節(jié)能保溫做法時，每種節(jié)能做法的外墻應抽查不少于3處。
2.外窗氣密性現(xiàn)場檢測
夏熱冬冷地區(qū)和寒冷地區(qū)的建筑外窗應進行氣密性現(xiàn)場檢測；當設計文件有要求時，溫和地區(qū)和夏熱冬暖地區(qū)的建筑外窗也應對其氣密性進行現(xiàn)場檢驗。
抽檢數(shù)量：依照施工承包合同中的約定，但抽樣數(shù)量不應低于《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50411-2007）的要求。當無合同約定時應按下列規(guī)定抽樣：每個單位工程的外窗至少抽查3樘，當外窗有2種以上品種、類型和開啟方式時，每種品種、類型和開啟方式應抽查不少于3樘。
（二）系統(tǒng)節(jié)能性能檢測
采暖、通風與空調、配電與照明工程安裝完成后，應對下列項目進行系統(tǒng)節(jié)能性能檢測，檢測結果應符合設計文件要求和《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50411-2007）第14.2.2條的規(guī)定。
1.室內溫度檢測
抽檢數(shù)量：居住建筑每戶抽測臥室或起居室1間，其他建筑按房間總數(shù)抽測10%。
2.各風口風量檢測
抽檢數(shù)量：按風管系統(tǒng)數(shù)量抽查10%，且不得少于1個系統(tǒng)。
3.通風與空調系統(tǒng)總風量檢測
抽檢數(shù)量： 按風管系統(tǒng)數(shù)量抽查10%，且不得少于1個系統(tǒng)。
4.空調機組水流量檢測
抽檢數(shù)量：按系統(tǒng)數(shù)量抽查10%，且不得少于1個系統(tǒng)。
5.空調系統(tǒng)冷熱水冷卻水總流量檢測
抽檢數(shù)量：全數(shù)抽檢。
6.平均照度與照明功率密度檢測
抽檢數(shù)量：按同一功能區(qū)不少于2處。
二、夏熱冬暖地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)及寒冷地區(qū)居住建筑和公共建筑的施工現(xiàn)場實體檢測項目及抽檢數(shù)量按《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50411-2007）和《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于新版<公共建筑節(jié)能設計標準>執(zhí)行過程中有關問題答疑的通知》（云建設函[2016]51號）的相關規(guī)定執(zhí)行。
