昆明市人民政府辦公廳文件

 

昆政辦〔2013〕61號(hào)

---

昆明市人民政府辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)城中村改造和保障性住房項(xiàng)目開工

審批手續(xù)辦理和工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市住建局、市綜合執(zhí)法管理局、市城改辦，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)城中村改造和保障性住房建設(shè)工作，規(guī)范工程建設(shè)基本程序，確保施工安全和工程質(zhì)量，經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，嚴(yán)格遵守《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)城中村改造項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量監(jiān)督，確保城中村項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目建設(shè)的安全和質(zhì)量受控。

二、所有城中村改造項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目在深基坑開工前，必須到建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門申報(bào)深基坑支護(hù)安全生產(chǎn)措施備案。深基坑支護(hù)安全生產(chǎn)措施備案完成后，才允許進(jìn)行深基坑開挖。申報(bào)深基坑支護(hù)安全生產(chǎn)措施備案的前提條件為：（1）建設(shè)單位必須對(duì)深基坑設(shè)計(jì)方案組織專家論證，論證通過(guò)后，由深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)單位完成深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)施工圖，并將設(shè)計(jì)文件報(bào)審圖機(jī)構(gòu)組織（市級(jí)專家?guī)欤＜疫M(jìn)行再次論證通過(guò)；（2）施工單位必須按審查通過(guò)的深基坑設(shè)計(jì)方案編寫深基坑專項(xiàng)施工方案，并組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

三、根據(jù)《昆明市城市軌道交通管理?xiàng)l例》，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)，并取得書面回復(fù)同意意見(jiàn)。市質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站要將建設(shè)單位對(duì)城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位意見(jiàn)的落實(shí)，作為項(xiàng)目深基坑支護(hù)安全生產(chǎn)措施備案的前置條件。

四、在深基坑施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按深基坑專項(xiàng)方案施工，加強(qiáng)工程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)察，采取預(yù)防措施，防止草率施工，確保深基坑開挖圍護(hù)工程以及周邊地上、地下建筑、構(gòu)筑設(shè)施的安全。

五、除回遷安置房外的所有城中村改造項(xiàng)目，必須取得建筑工程施工許可證后，才能進(jìn)行項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工和上部主體施工。城中村改造回遷安置房項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目，必須取得施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查意見(jiàn)，并根據(jù)技術(shù)審查意見(jiàn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改并由審圖機(jī)構(gòu)復(fù)核通過(guò)后，才能進(jìn)行項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工和上部主體施工。建設(shè)單位取得城中村改造項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目的土地手續(xù)后，必須于三個(gè)月內(nèi)辦理完畢回遷安置房、保障性住房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。

六、所有超高層建筑在施工圖設(shè)計(jì)文件和抗震設(shè)防專審獲得建設(shè)部門的審查批復(fù)前，該超高層建筑以及所有結(jié)構(gòu)上與該建筑連成一體的其它建筑，均不允許進(jìn)行施工（含基礎(chǔ)施工和上部主體施工）。

七、國(guó)土資源部門、規(guī)劃部門、住建部門、審圖機(jī)構(gòu)要積極支持城中村改造項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)，加快項(xiàng)目技術(shù)性審查和行政審批手續(xù)的辦理工作。對(duì)城中村改造回遷安置房項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目，規(guī)劃部門要盡快給出規(guī)劃條件，對(duì)允許先建的項(xiàng)目提供規(guī)劃認(rèn)可蓋章的總平面圖，為項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查提供基本條件。

八、對(duì)全市已開工的城中村改造項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目，由市住建局牽頭，市綜合執(zhí)法管理局、市城改辦配合，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)，進(jìn)行全面檢查，確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工安全受控。凡建設(shè)工程項(xiàng)目已動(dòng)工但建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，或已辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督前置指導(dǎo)手續(xù)但基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)動(dòng)工時(shí)施工圖技術(shù)性審查意見(jiàn)未獲通過(guò)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全等方面的檢測(cè)或工程鑒定。檢測(cè)或鑒定通過(guò)后，才能辦理相關(guān)審批手續(xù)。

九、各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)本通知規(guī)定，凡不符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定或本通知要求的，或檢測(cè)未通過(guò)的項(xiàng)目，要責(zé)令停工整改，整改通過(guò)后才能復(fù)工。

昆明市人民政府辦公廳

2013年7月4日

抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳。

昆明市人民政府辦公廳   

  2013年7月4日印發(fā)