建設(shè)[2000]41號

 

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各計劃單列市建委，國務(wù)院有關(guān)部門、集團公司，總后營房部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團： 

現(xiàn)將《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題和建議，及時告我部勘察設(shè)計司。

 

中華人民共和國建設(shè)部

二○○○年二月十七日

建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法

 

第一條為加強建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督與管理，保護國家財產(chǎn)和人民生命安全，維護社會公眾利益，做好建筑工程施工圖設(shè)計文件（以下簡稱施工圖）審查工作，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。

 

第二條施工圖審查是政府主管部門對建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)必不可少的程序，工程建設(shè)有關(guān)各方必須認真貫徹執(zhí)行。

 

第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國的施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實施和監(jiān)督管理工作。

 

第四條本辦法所稱施工圖審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，依照本辦法認定的設(shè)計審查機構(gòu)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標準與規(guī)范，對施工圖進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查。

 

第五條建筑工程設(shè)計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建筑工程項目均屬審查范圍。省、自治區(qū)、直轄布人民政府建設(shè)行政主管部門，可結(jié)合本地的實際，確定具體的審查范圍。

 

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機構(gòu)，進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。

 

第七條施工圖審查的主要內(nèi)容：

 

（一）建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；

 

（二）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強制性標準、規(guī)范；

 

（三）施工圖是否達到規(guī)定的深度要求；

 

（四）是否損害公眾利益。

 

第九條為簡化手續(xù)，提高辦事效率，凡需進行消防、環(huán)保、抗震等專項審查的項目，應(yīng)當(dāng)逐步做到有關(guān)專業(yè)審查與結(jié)構(gòu)安全性審查統(tǒng)一報送、統(tǒng)一受理；通過有關(guān)專項審查后，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)設(shè)計審查批準書。

 

第十條審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審查材料后20個工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報告；特級和一級項目應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報告，其中重大及技術(shù)復(fù)雜項目的審查時間可適當(dāng)延長。審查合格的項目，審查機構(gòu)向建設(shè)行政主管部門提交項目施工圖審查報告，由建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位通報審查結(jié)果，并頒發(fā)施工圖審查批準書。對審查不合格的項目，提出書面意見后，由審查機構(gòu)將施工圖退回建設(shè)單位，并由原設(shè)計單位修改，重新送審。

 

施工圖審查批準書，由省級建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

 

第十一條施工圖審查報告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條的要求，并由審查人員簽字、審查機構(gòu)蓋章。

 

第十二條凡應(yīng)當(dāng)審查而未經(jīng)審查或者審查不合格的施工圖項目，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證，施工圖也不得交付施工。

 

第十三條施工圖一經(jīng)審查批準，不得擅自進行修改。如遇特殊情況需要進行涉及審查主要內(nèi)容的修改時，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構(gòu)審查后再批準實施。

 

第十四條建設(shè)單位或者設(shè)計單位對審查機構(gòu)作出的審查報告如有重大分歧時，可由建設(shè)單位或者設(shè)計單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出復(fù)查申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家論證并做出復(fù)查結(jié)果。

 

第十五條建筑工程竣工驗收時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照審查批準的施工圖進行驗收。

 

第十六條建設(shè)單位要對報送建設(shè)行政主管部門的審查材料的真實性負責(zé)；勘察、設(shè)計單位對提交的勘察報告、設(shè)計文件的真實性負責(zé)，并積極配合審查工作。

 

建設(shè)行政主管部門對在勘察設(shè)計文件中弄虛作假的單位和個人將依法予以處罰。

 

第十七條設(shè)計審查人員必須具備下列條件：

 

（一）具有10年以上結(jié)構(gòu)設(shè)計工作經(jīng)歷，獨立完成過五項二級以上（含二級）項目工程設(shè)計的一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、高級工程師，年滿35周歲，最高不超過65周歲；

 

（二）有獨立工作能力，并有一定語言文字表達能力；

 

（三）有良好的職業(yè)道德。

 

上述人員經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門組織考核認定后，可以從事審查工作。

 

第十八條設(shè)計審查機構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)堅持內(nèi)行審查的原則。符合以下條件的機構(gòu)方可申請承擔(dān)設(shè)計審查工作：

 

（一）具有符合設(shè)計審查條件的工程技術(shù)人員組成的獨立法人實體；

 

（二）有固定的工作場所，注冊資金不少于20萬元；

 

（三）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；

 

（四）地級以上城市（含地級市）的審查機構(gòu)，具有符合條件的結(jié)構(gòu)審查人員不少于6人；勘察、建筑和其他配套專業(yè)的審查人員不少于7人?？h級城市的設(shè)計審查機構(gòu)應(yīng)具備的條件，由省級人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

 

（五）審查人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強制性標準、規(guī)范。

 

第十九條符合第十八條規(guī)定的直轄市、計劃單列市、省會城市的設(shè)計審查機構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門初審后，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批，并頒發(fā)施工圖設(shè)計審查許可證；其他城市的設(shè)計審查機構(gòu)由省級建設(shè)行政主管部門審批，并頒發(fā)施工圖設(shè)計審查許可證。取得施工圖設(shè)計審查許可證的機構(gòu)，方可承擔(dān)審查工作。

 

首批通過建筑工程甲級資質(zhì)換證的設(shè)計單位，申請承擔(dān)設(shè)計審查工作時，建設(shè)行政主管部門應(yīng)優(yōu)先予以考慮。

 

已經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或計劃單列市、省會城市建設(shè)行政主管部門批準設(shè)立的專職審查機構(gòu)，按本辦法做適當(dāng)調(diào)整、充實，并取得施工圖設(shè)計審查許可證后，可繼續(xù)承擔(dān)審查工作。

 

第二十條施工圖審查工作所需經(jīng)費，由施工圖審查機構(gòu)向建設(shè)單位收取。具體取費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門商當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門確定。

 

第二十一條施工圖審查機構(gòu)和審查人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國家與地方的技術(shù)標準認真履行審查職責(zé)。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對審查的圖紙質(zhì)量負相應(yīng)的審查責(zé)任，但不代替設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計質(zhì)量責(zé)任。施工圖審查機構(gòu)不得對本單位，或與本單位有直接經(jīng)濟利益關(guān)系的單位完成的施工圖進行審查。

 

審查人員要在審查過的圖紙上簽字。對玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的審查人員和機構(gòu)，由建設(shè)行政主管部門依法給予暫?；蛘叩蹁N其審查資格，并處以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

 

構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

 

第二十二條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查工作，參照本辦法執(zhí)行。

 

鐵道、交通、水利等專業(yè)工程的施工圖審查辦法，由國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門參照本辦法制定，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

 

第二十三條本辦法自頒布之日施行。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案