昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

昆建通【2011】364號
 

 

昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于限制使用人工挖孔樁的通知

 

各縣（市）區(qū)住建局，國家、省級開發(fā)（度假）園區(qū)住建局，各有關(guān)單位：

人工挖孔樁作為一種傳統(tǒng)的成樁施工工藝，具有造價低、所需施工設(shè)備簡單、成樁直徑大、成樁質(zhì)量容易保證等特點，同時也存在受地質(zhì)條件限制，作業(yè)人員勞動強度大、危險性高，對周邊建（構(gòu)）筑物容易造成影響等缺點，特別市井下作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)人員隨時有可能受到涌水、涌沙、塌方、毒氣、觸電、高處墜落、物體打擊等安全威脅,已成為一種落后的施工工藝。隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展和施工技術(shù)進步，本著以人為本，保護作業(yè)人員生命安全，為嚴格限制使用并逐步淘汰人工挖孔樁，鼓勵采用先進的基礎(chǔ)施工技術(shù)，改善施工安全環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、凡在昆明地區(qū)實施工程建設(shè)項目，一般情況下不得使用人工挖孔樁。

二、鉆樁、打樁、壓樁等大型機械無法進入的場地或其它因素制約必須使用人工挖孔樁時，應(yīng)符合以下條件并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險責(zé)任：

（一）由建設(shè)單位牽頭、組織有關(guān)施工技術(shù)方面的專家就人工挖孔樁可行性方案（包括勘察單位的推薦理由）進行論證；

（二）由建設(shè)單位會同勘察設(shè)計單位向工程項目所在地的縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請并經(jīng)核準；

（三）設(shè)計單位必須嚴格按照國家現(xiàn)行規(guī)范、行業(yè)或地方標準等的有關(guān)規(guī)定，精心設(shè)計，并提出相應(yīng)安全措施和要求；

（四）施工單位辦理建設(shè)工程施工安全報監(jiān)時，必須附上人工挖孔樁專項施工方案和應(yīng)急處理措施，以及作業(yè)人員的意外傷害保險保單憑證，專項方案由施工企業(yè)根據(jù)工程實際和現(xiàn)行相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、工程建設(shè)標準強制性條文等編制，詳細列明施工安全的各項措施、教育、檢查制度以及施工機具清單等，并嚴格按照國家現(xiàn)行規(guī)范、行業(yè)或地方標準認真組織施工；

（五）監(jiān)理單位必須編寫專項監(jiān)理方案，并嚴格實行旁站監(jiān)理；

（六）建設(shè)單位必須委托第三方監(jiān)測單位對周圍建（構(gòu)）筑物、道路、管線等定期進行變形觀測，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況，必須通知相關(guān)單位立即停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的補救措施；

（七）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要嚴格按照專項監(jiān)督計劃加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督；

（八）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)責(zé)任單位必須承擔(dān)因人工挖孔樁施工對周邊環(huán)境影響而產(chǎn)生風(fēng)險的相應(yīng)責(zé)任。

各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)對本地區(qū)限制使用人工挖孔樁的執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，對違反上述規(guī)定擅自使用人工挖孔樁的責(zé)任單位，依法進行查處；造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，移交司法機關(guān)處理。

本通知自二○一二年一月一日起實施。

                             

二○一一年十二月一日